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文號 索引號 00545241X/2017-00002 關鍵詞
主題分類 人大代表建議回復 體裁分類 服務對象
關于對市第十屆人民代表大會第四次會議 1004200096號建議的答復
文號: 索引號:00545241X/2017-00002 發布部門:市林業局 發布日期:2017-07-31
發布部門:市林業局 發布日期:2017-07-31 視力保護色:

趙紅旗代表:

感謝您對我市生態文明建設及我市林業事業的關心和支持,您提出的關于北部山區綠化升級的建議(1004200096號)已收悉,現答復如下:

一、平頂山北部山區基本情況

平頂山作為我國第二大煤炭基地,為我國煤炭工業和區域經濟發展做出了重大貢獻。然而,長期的采礦造成了北部山區生態嚴重退化、生態服務功能大大下降。2006年由我局進行可研規劃,2008年11月省林業規劃院進行了總體規劃設計,由省林業廳組織專家評審通過。森林公園總面積2847.5公頃,東至許南路,西至寶豐縣周莊鄉,南至平頂山市區北環路,北至寶豐縣鬧店鄉、李莊鄉,全長約26公里,寬2公里左右。由于森林公園規劃范圍幾乎全在煤礦開采區內,對水資源及地上附屬物的影響嚴重,以至于到目前為止都沒有按照總體規劃編制詳規。這樣,既缺少切實可行的建設方案,又沒有一套完整的管理體系,建設內容、管理形式十分混亂。雖然近幾年通過荒山造林和義務植樹等手段消滅大部分宜林荒山荒地,改變基礎條件,但是由于義務植樹和荒山造林以滅荒為主,以至于景觀效益不高,給人以“雜亂無章”的感覺(北部山區森林覆蓋率達到60%以上)。

二、北部山區規劃進展情況及規劃內容

為修復北部山區生態屏障——建設“城市森林”,塑造北部山區生態帶全新形象,助推平頂山建設生態綠城、旅游名城。根據國家、省、市有關文件精神,結合本地實際,以創新的思想,我市正在高起點、高質量、高效率的編制《平頂山市北部山體生態修復暨文化休閑區總體規劃》。根據市委、市政府的工作安排,我局正在做北部山區林地調查,提供相關基礎材料等工作。目前,該規劃的招標正在進行,計劃于8月18日開標,通過專家評審、市民投票,上規委會審議最終確定中標單位。

該規劃的規劃范圍為:平頂山市北部山體邊界。包括香山、龍山、擂鼓臺山、落鳧山、平頂山、馬棚山、金牛山、焦贊山等。約80平方公里;

該規劃的規劃內容為:

1、北部山區生態修復總體規劃(主要包括:現狀生態環境調查、現狀生態問題分析、生態修復規劃。)

2、生態文化休閑區總體規劃(主要包括:現狀用地分析、現狀綜合分析、相關案例研究、主題定位與發展目標、生態保護紅線劃定、休閑產業與旅游發展研究、規劃結構、功能布局、交通體系規劃、村莊整治規劃、服務設施規劃、基礎設施規劃經營與管理體制建議、建設時序規劃、經濟技術指標測算。)

3、重要節點概念規劃及城市設計(主要包括:現狀分析、規劃定位、設計思路、總體布局、景點分布、項目策劃、生態規劃、交通規劃、服務設施規劃、游線規劃、標識系統規劃等、分期引導、投資估算等。)

三、多舉措協調資金,高效推進林業生態建設

(一)由政府財政出資完成森林公園規劃和基礎設施建設(水、電、路、必備的土地規劃手續及稅費減免政策等),然后招商引資,利用社會資金進行建設。

(二)采取PPP模式,從規劃設計到施工建設,到后期管理,均由公司運作,或者在不同的階段采取不同的PPP模式進行北部山區建設。

(三)2017年我市爭取的國儲林項目,計劃使用部分資金綠化北部山區。

四、加強管護力度,消除森林隱患

在此次的規劃編制過程中,編制有《水體生態修復方案》、《森林防火方案》、《森林病蟲害防治監測方案》、《北山森林資源動態監測調查方案》、《防災避險方案》等,目前已經建設防火瞭望塔、森林防疫監測點等,并增加了管護設備及遠程防火監測攝像頭等,做到了防患于未然。

趙紅旗代表,以上是我們林業局針對您提出的問題和建議的答復,不妥之處請指正,我們根據您的意見和建議樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,走可持續發展道路,在以后的工作中我們會做到:一是加大北部山區生態建設宣傳,提高群眾的生態保護意識。二是加強執法打擊力度,嚴厲打擊盜伐、濫伐、違法破壞林地等行為。三是加強林業審批監管,嚴格審批程序。采取以上措施,逐步恢復或重建北部有山區良好的生態系統。


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